Erdinç, ?Memurlara müjde?

Memurların dört gözle beklediği, ?Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu? TBMM?de kabul edildi.

Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu ne getiriyor?

Memur maaş zamları ne zaman ödenecek?

Kanunun Plan ve Bütçe Komisyonundaki görüşmeleri ile alt komisyon görüşmelerine katılan Plan ve Bütçe Komisyonu üyesi, Adana Milletvekili Avukat Mehmet Şükrü Erdinç, TBMM?deki kanun görüşmelerinde AK Parti Grubu adına yaptığı konuşma ve açıklamada, kanunun neler getirdiğini özetledi.

Türkiye?de kamu görevlileri sendikacılığının 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu ile yasal zemine oturtulduğunu belirten Erdinç, kamu görevlilerinin tümüne ekonomik, sosyal, mesleki hak ve menfaatlerini korumaları ve geliştirmeleri için sendika ve konfederasyon kurma ile bunlara üye olmalarının önünün açıldığını kaydetti.

Ayrıca, AK Parti?nin demokratikleşme konusuna büyük bir önem verdiğini ve ülkenin her alanda hızlı bir şekilde demokratikleşmesi için çaba harcadığını ifade eden Erdinç, bunu yaparken de gerek işçi sendikalarını ve gerekse kamu sendikalarını demokrasinin başlıca unsurları olarak gördüklerinin altını çizdi.

Erdinç, 2002 yılından bu yana her yıl Ağustos ayında Kamu Görevlileri Sendikaları ve Kamu İşveren Kurulu arasında toplu görüşmeler gerçekleştirildiğini, bu görüşme süreçlerinde Sendika ve Konfederasyonların hemen hepsinin  ?Memurların toplu sözleşme ve grev hakkının sağlanması ve buna ilişkin çalışmaların öncelikle yapılması?  şeklinde önerileri olduğunu söyledi.

Erdinç TBMM?de yaptığı konuşmasına şöyle devam etti; ?Anayasamızın 53. ve 128.maddelerini değiştiren 5982 sayılı Kanun 12 Eylül 2010 tarihinde yapılan referandumda Halkımızın Yüzde 58 evet oyu ile kabul edilmiş ve Kamu çalışanlarımıza toplu sözleşme yapabilme hakkı tanınmıştır. Vatandaşlarımızın onayı ile değiştirilen Anayasa değişikliği üzerine, Kamu görevlileri sendikaları mevzuatının toplu sözleşme sistemine uyumunun sağlanması amacıyla Hükümetimiz ile en çok üyeye sahip üç konfederasyonun temsilcileri arasında kanun tasarısı taslak çalışması neticesinde, hazırlanan kanun tasarısı taslağı Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmuş oldu.

Plan ve Bütçe Komisyonumuzun son şeklini verdiği Kanun tasarısı ile Memurlarımız ve Sendikalarımız için çok önemli düzenlemeler getirilmektedir. Geçmişte sendika kurma hakları ellerinden alınan kamu görevlilerine 12 Eylül 2010 Referandumunda Halkımızın büyük desteği ile toplu sözleşme yapma hakkı tanınmıştır. Bu hakka dayanılarak TBMM genel kurulunda kabul edilen Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunun Tüm kamu görevlilerimize ve milletimize hayırlı olmasını dilerim.?

Memurlarımızın özlemle beklediği ve TBMM?de yasalaşan bu kanun ile getirilen düzenlemeler nelerdir?

1-4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun adı toplu sözleşme sistemine paralel olarak, Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu şeklinde değiştirilmiştir.

2- Kamu görevlisi tanımında yapılan değişiklikle kamu görevlileri sendikalarına üye olabilmek için aranan adaylık ve deneme süresini tamamlamış olma şartı kaldırılmakta ve böylece kamu görevlileri sendikalarına üye olabileceklerin kapsamı genişletilmiştir.

3-Kanuna aykırı tüzük veya belgelerin tespiti veya Kuruluş şartlarının gerçekleşmediğinin tespiti halinde, ilgili valiliğin eksik belgeleri bir aylık süre içinde tamamlanmasını isteyeceği açıkça düzenlenmesine rağmen, tamamlanmadığı takdirde valiliğin ilgili sendika veya konfederasyonun faaliyetinin durdurulması için hangi süre içinde iş mahkemesine başvuracağı hususu kanunda düzenlenmediğinden, Suiistimali önlemek için söz konusu süre bir ay olarak belirlenmiştir.

4-Sendika kurucusu olabilmek için iki yıldan beri kamu görevlisi olarak çalışma şartı kaldırılmış, sendikaların kuruluşlarına ilişkin işlemler basitleştirilmiştir.

5-Genel kurulun görev ve yetkileri, oy kullanma ve karar alma usul ve yeter sayılarının yanında; yönetim, denetleme ve disiplin kurullarının oluşumu ve bu kurulların görevleri ve toplantı usulü yeniden düzenlenmiştir.

Ayrıca, üyelik ödentisinin belirlenmesi usulünün tüzüklerde belirtilmesi yerine, üyelik ödentisinin oranının tüzüklerde zorunlu olarak belirtilmesi esas alınmaktadır

Böylece sendikaların, tüzüklerine işleyişlerini kolaylaştıracak hükümler koymalarına imkân sağlanmaktadır.

6-Sendika ve konfederasyonların Kanunda belirtilenlerin dışında organlar kurabilmesine ve tüzüklerinde belirtilmesi kaydıyla genel kurul dışındaki zorunlu organların kurulacak bu organlara yetki ve görevlerini devredebilmesine imkân sağlanmıştır.

8-Olağan genel kurul toplantılarının yapılabilmesi için öngörülen azami süre üç yıldan dört yıla çıkarılmış, genel kurul toplantıları için ihtiyaç duyulan belgelerin yazılı veya elektronik ortamda da gönderilebilmesine ve İnternet sitelerinde ilan edilmesine imkân sağlanmıştır.

7-Daha önce sendika şubesinin üye sayısı beş yüzü aştığı takdirde delegelerle yapılabilen sendika şubesi genel kurullarının, şube kurulması halinde delegelerle yapılabilmesine imkân sağlanmıştır.

9-Daha önce genel kurullarca sendika şubesi açma hususunda yönetim kuruluna yetki verilebiliyor iken, yapılan düzenleme ile şubeleri birleştirme veya kapatma hususlarında da yönetim kuruluna yetki verilebilmesine imkân sağlanmıştır.

10-Yüz ve daha fazla kamu görevlisinin çalıştığı işyerlerinin en üst amirleri ile yardımcıları ve Kamu kurum ve kuruluşlarının özel güvenlik personelinin sendika üyesi olamayacaklarına ilişkin düzenlemeler metinden çıkartılarak sendikal haklardan yararlananların kapsamı genişletilmiştir.

11-Farklı bir hizmet kolu kapsamına giren bir kuruma atanan personelin konfederasyon organlarındaki görevinin sona ermesini önlemek amacıyla düzenleme yapılmıştır.

12-Sendika ve konfederasyonlara, uluslararası kuruluşlara üye olabilme ve çekilebilme yetkisinin yanında, uluslararası kuruluş kurabilme yetkisi de tanınmıştır.

13-Sendikaların şubesi bulunmayan il ve ilçelerde il ve ilçe temsilciliği kurabilmesi, İldeki üye sayısı 100 ve daha fazla olan sendikanın İl temsilcisi ile İlçedeki üye sayısı 50 ve daha fazla olan sendikanın ilçe temsilcisine sendikal faaliyetler için haftada 4 saat izin verilmesi yönünde düzenleme yapılmıştır.

14-Sendika ve Konfederasyonlara afete uğrayan bölgelerde doğrudan konut ve sağlık tesisi yapabilmelerine imkân tanınmış, Kamu yararına çalışan derneklere ve Bakanlar kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ile kamu kurum ve kuruluşlarına ayni ve nakdi yardım yapabilmeleri yönünde düzenlemeler getirilmiştir.

15-İşyerlerinde kamu görevlilerinin işveren veya işyeri ile ilgili sorunlarını dinlemek, ilgili yerlere iletmek ve kamu görevlileri ile işveren arasında iletişim sağlamakla görevli olan işyeri sendika temsilcileri en çok üyeye sahip sendikalar tarafından belirlenmektedir.

Ayrıca, eski düzenlemede yer almayan ve bir işyerinde en çok üye kaydetmiş sendikanın dışında faaliyette bulunan sendikalarca, ?sendika işyeri temsilcisi? belirlenmesine imkân sağlanmıştır. İşyeri Sendika Temsilcisinin Sendikal faaliyetlerde bulunması için eski düzenlemede yer alan haftalık iki saatlik izin haftada dört saate çıkarılmıştır.

16- Kanun ile toplu sözleşmenin kapsamı belirlenmiş, sendika üyesi olanlara toplu sözleşme ikramiyesi ödenmesi öngörülmekte, bunun dışında toplu sözleşmeden yararlanma hususunda sendikalı olan ve olmayan arasında ayrım yapılamayacağı düzenlenmiştir.

17- Toplu sözleşme görüşmelerine katılacak heyetlerin teşkili, Heyet Başkanlığı ve toplu sözleşmeyi imza yetkisi düzenlenmiştir.

Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti?nin; En çok üyeye sahip konfederasyonun Heyet başkanı olarak belirleyeceği bir temsilci başkanlığında En çok üyeye sahip ilk üç konfederasyondan birer temsilci ile her bir hizmet kolunda en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikaları tarafından belirlenecek birer temsilci olmak üzere toplam on beş üyeden oluşması öngörülmüştür.

Toplu sözleşmeyi imzalamaya kamu adına Kamu İşveren heyeti başkanının, kamu görevlileri adına sözleşmenin geneline yönelik bölümü için Kamu görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanının, Hizmet kollarına yönelik bölümü için ilgili sendika temsilcisinin yetkili olduğu düzenlenmiştir.

18-Kanun ile Mahalli idarelerimizin Toplu sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen üç ay içerisinde sosyal denge sözleşmesi yapabilmelerine imkân sağlanmıştır.

19-Kanun ile Toplu sözleşme görüşmelerinin uyuşmazlık ile sonuçlanması halinde, uzlaşılan ve uzlaşılmayan konuları düzenleyen sözleşme tutanağının ilgili taraflarca imzalanmasından itibaren üç işgünü içerisinde sözleşmenin ilgili bölümlerini imzalamaya yetkili olanlar tarafından imzalamaya yetkili oldukları bölümler için Kamu görevlileri Hakem Kuruluna başvurabilmeleri öngörülmektedir.

20-Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun yapısı, çalışma ve toplantı usulü kanun ile düzenlenmiş ve Anayasadaki düzenlemeye paralel olarak Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun kararlarının kesin ve toplu sözleşme hükmünde olduğu kanuna eklenmiştir.