Sınırlarda radikal değişiklik?

İçişleri Bakanlığı, sınır güvenlik birimiyle ilgili kanun tasarısını tamamladı. Sivil otoriteye bağlı Sınır Muhafaza Teşkilatı Başkanlığı(SMTB) adıyla kurulması planlanan teşkilatta 60 bin personel görev yapacak.

Kara Kuvvetleri Komutanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ile Emniyet Genel Müdürlüğü personeli SMTB'ye yatay geçiş yapabilecek. Sınır Muhafaza'ya personel kaynağı oluşturmak için Polis Akademisi bünyesinde Ankara Hasanoğlan'da Sınır Güvenliği Meslek Yüksek Okulu açılıyor. Okul ilk önümüzdeki yıl 800 sınır muhafaza memuru yetiştirecek.

İçişleri Bakanlığı'nın uzun süredir üzerinde çalıştığı SMTB taslağı şekillendi. Buna göre Sınır Muhafaza bünyesinde Kara Sınırları Genel Müdürlüğü, Sahil Güvenlik Genel Müdürlüğü, Sınır Kapıları Genel Müdürlüğü, Risk Değerlendirme Genel Müdürlüğü, Operasyonel Faaliyetler Genel Müdürlüğü, Dışilişkiler Dairesi ile Havacılık Dairesi Başkanlıkları'nın kurulacak.

Teşkilatın danışma ve denetim birimleri olarak da, Teftiş Kurulu Başkanlığı, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, Hukuk İşleri Daire Başkanlığı ile İç Denetim Birim Başkanlığı yeralacak. Yardımcı Hizmet birimleri de , İnsan Kaynakları, İdari ve Mali İşler, Bilgi Teknolojileri, Evrak ve Arşiv ile İkmal-Bakım Dairesi olarak yapılandırıldı.

Kara, hava ve deniz sınırlarının güvenliğini sağlayacak Sınır Muhafaza Teşkilat Başkanlığı'nda 60 bin personel görev alacak. Sınır muhafaza biriminde çalışacak memurlar ile amirlerin diğer personelden daha yüksek maaş alması öngörüldü. Tasarı ile personelin özlük hakları da iyileştiriliyor. Sınır muhafaza personeli emekli olduğunda çalışırken aldığı maaşa yakın emekli aylığı alabilecek.

Kara Kuvvetleri Komutanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ile Sahil Güvenlik Komutanlığı'nda görevli rütbeli ve sivil personel Sınır Muhafaza Teşkilatı'na yatay geçiş yapmasına imkan da tanınıyor. Emniyet Teşkilatı'ndaki memur ve amirlerde askerler gibi yatay geçiş yapabilecekler.

Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra asker 5-10 yıl içinde görev ve yetkilerini Sınır Muhafaza Teşkilatı'na devredecek. Kara Kuvvetleri Komutanlığı ve Jandarma Genel Komutanlığı, Yunanistan ve Bulgaristan kara sınırlarından 5, Gürcistan, Ermenistan, Azerbaycan ve Suriye kara sınırlarından da 10 yıl içinde çekilmesi hedefleniyor. İran ve Irak kara sınırlarının ise ne zaman devredileceğine Bakanlar Kurulu karar verecek.

Emniyet Teşkilatı ise sınırla ilgili görev ve yetkileri ile taşınır araç, gereç vs. devir işlemlerini kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren 4 yıl içinde tamamlayacak.

Öte yandan Polis Akademisi'nde kurulan Sınır Güvenliği Bölümü bu yıl ilk mezunlarını veriyor. Bölümden mezun olacak 44 komiser muavini yeni birime atanacak. Sınır Muhafaza'ya; lisans mezunları, üniversite mezunlarından 9 aylık eğitimi tamamlayanlar, Deniz Harp Okulu'nda lisans eğitimi alanlar, Deniz astsubay meslek yüksek okulu mezunları, Jandarma astsubay meslek yüksek okulu mezunları ile üniversite mezunlarından 6 aylık eğitimi tamamlayanlar alınacak.

Sınır Muhafaza'ya personel kaynağı oluşturmak için Polis Akademisi bünyesinde Sınır Güvenliği Meslek Yüksek Okulu Ankara'da açılacak. Milli Eğitim Bakanlığı'nın Hasanoğlan beldesinde yaptırdığı Milli Eğitim Akademisi yeni kurulacak olan 800 öğrenci kapasiteli Sınır Güvenliği Meslek Yüksek Okulu'na tahsis edildi. Önümüzdeki yıl okulun eğitim öğretime açılması hedefleniyor.

Sınır Muhafaza Teşkilatı'nın görevleri de şöyle:

*Sınırları her türlü yasadışı faaliyete karşı korumak ve güvenliğini sağlamak

*Sınır bölgelerinde fiziki güvenlik sistemi ve sınır gözetim teknolojilerini, tesis, bakım ve idamesini temin etmek

*Sınır kapılarında kamu düzeni ve güvenliğini sağlamak

*İnsan ve araç trafiğini düzenlemek

*Yolcu giriş ve çıkışı, pasaport veya pasaport yerine geçerli seyahat belgelerini kontrol etmek

*Seyahat belgesi sahteciliğini önlemek

*Devlet sınırlarının, devlet sınır rejiminin ve sınır bölgesinde uyulması gereken hükümlerin ihlalini önlemek

*Sınırların yasadışı geçilmesi, yasadışı göç, sınırla bağlantılı insan ticareti ve sınırla bağlantılı diğer suçlara mücadele etmek

*Geri kabul, yabancılara ilişkin geri gönderme, idari gözetim ve sınırdışı işlemlerini yürütmek

*Yabancıların ülkeye giriş ve çıkışları ile ülkede kalış, vize, ikamet ve çalışma izinleri ile ilgili konularda kolluk görevlerini yerine getirmek

*Ülkeye yasadışı giren veya ülkede yasadışı bulunanların menşei ülkelere, üçüncü ülkelere ya da geldikleri ülkeye geri gönderilmelerine kadar bulundurulacakları geri gönderme merkezleri kurmak, idare etmek, iaşe ve ibate ile işletme hizmetlerini yürütmek ve ya yürütülmesini sağlamak

*Kişi ve ulaşım araçlarının belirlenmiş sınır kapıları dışından devlet sınırlarını geçmelerini önlemek, mal ve eşyanın kaçak olarak ülkeye girişine engel olmak

*Bütün sahillerde, iç suları olan Marmara Denizi, İstanbul ve Çanakkale Boğazlarında, liman ve körfezlerinde, karasularında, münhasır ekonomik bölgesi ile ulusal ve uluslar arası hukuk kuralları uyarınca egemenlik ve denetimi altında bulunan deniz alanlarında görevlerine yerine getirmek ve yetkileri kullanmak

*Deniz alanlarında, sınır güvenliği ve denizcilik konularında diğer kanunların kolluğa verdiği görevlerini yerine getirmek

*Sınırla bağlantılı suçlarla mücadele etmek için bu kanun ve ilgili diğer kanunlarda öngörülen düzenlemelere uygun olarak sınır bölgesi dışında da kontroller yapmak

*Ülkeye giriş yapan taşıt ve sürücülerin kara yolları trafik mevzuatının hükümlerine uygunluğunu kontrol etmek